“陛下，”顾念一的声音带着一丝疲惫，但语气却十分清晰，“近日，陛下推行新纸、试种新粮、革新冶炼，此皆利国利民之万世基业。然，诸事繁杂，非一人一力可成。无论是研制工艺、推广技术，还是治理地方、执行新政，皆需大量精通实务、勇于任事之才。”

她顿了顿，观察了一下嬴政和众臣的反应，继续说道：“我大秦虽人才济济，然如今事务日新，所需才干亦与往日不同。臣斗胆建议，陛下可否再下求贤之令，不拘一格，广纳天下英才？尤其注重那些或许职位低微、却怀有实学、熟悉地方民情之干吏能人？使其人尽其才，助我大秦开创盛世！”

这番话一出，朝堂上顿时响起一阵议论声。

御史大夫冯劫率先表示支持：“陛下，顾丞所言极是！欲成非常之功，必待非常之人。扩大求贤，广开进身之阶，方能网罗天下英才为我所用！”

但亦有保守派大臣提出异议。一位老博士蹙眉道：“陛下，选官取士，自有法度规章。若过于强调‘不拘一格’，恐乱了朝廷体统，使侥幸之徒得以进身，反而不美。”

另一位官员也附和道：“且天下能吏，多已在朝在野，何须再大张旗鼓？若所荐非人，岂不徒耗国力？”

双方各执一词，争论起来。

嬴政静静听着，不置可否。他心中早已有数，顾念一此举，绝非无的放矢。他等着她的后续。

果然，见争论稍歇，顾念一再次开口，声音提高了几分：“陛下，诸位大人！所谓‘十室之邑，必有忠信’。英才或许就隐于草莽之间、僻壤之地！臣昔日随祖父游历，便曾听闻一些地方有贤能之士，虽暂居下位，却才能卓着！”

她开始“抛砖引玉”：“譬如，臣曾至泗水郡沛县，闻当地有一亭长，名曰刘季，为人豁达，善于结交，颇得人心，处理乡里事务井井有条，或可堪治理之任？”

“又闻其友萧何，于沛县为主吏掾，精通律法，理事明断，人称干练？”

“还有曹参、夏侯婴等人，或勇武，或忠信，皆是一时之选！”

（她暂时没敢提韩信，毕竟韩信此时名声不显，且与沛县集团无关，贸然提出太过突兀。）