百姓们听闻白洛恒的话，情绪稍稍缓和了一些，但仍有人小声嘀咕：“说得容易，可粮食就这么多，怎么够分？”

李进也上前一步，大声说道：“大家先别着急，我们已经在想办法了！陈都督正去联络城中的大户世家，让他们拿出存粮支援大家。而且，朝廷的援兵也在赶来的路上，只要我们守住这一阵，就能度过难关！”

就在这时，人群中走出一位中年汉子，他对着白洛恒和李进抱拳说道：“两位大人，我们信得过你们。只是大伙实在是饿怕了，才会如此。我们会配合分配，也会帮着守城，只求大人能尽快让我们有口饭吃。”

白洛恒巡视着这些饥饿无比的百姓，心中终有不忍，他清了清嗓子，大声说道：“乡亲们！大家静一静！这些粮草是周边郡县对我们朔州城的支援，来之不易，我们定会公平分配，确保每家每户都能分到粮食，度过难关！”

说完，他便对着身旁的刘积嘱托道：“刘积，先把这些从代州来的粮草分给百姓！”

“可是……大人……”刘积神色有些不舍和犹豫。

“快去……”白洛恒语气加重道。

刘积神色颇有无奈之色，凑近白洛恒的身旁，贴着他的耳朵说道：“大人，这些从代州来的粮食都是刚刚运来的，质量远比我们城中如今储存的粮食要好一点，若是将它贸然分配出去，城中将士们怕是会心生不满啊。毕竟守城作战，将士们才是关键，若因粮食分配不均影响了军心，这……”

白洛恒微微一怔，心中暗自思索。

刘积所言非虚，将士们在前线浴血奋战，若在粮食待遇上不如百姓，确实可能引发不满情绪，进而影响守城士气。

可看着眼前这些饿得面黄肌瘦的百姓，他又实在狠不下心，望着周围的百姓越来越多。

沉默片刻，白洛恒拍了拍刘积的肩膀，说道：“我明白你的担忧。但百姓乃我朔州城根基，若他们食不果腹，心生怨怼，又怎能指望他们支持我们守城？军心固然重要，民心同样不可忽视。这样吧，粮食分配时，先给百姓分发一部分，剩余的连同城中原有存粮，合理安排给将士们，务必做到公平公正，让大家都能感受到我们守城的决心和对他们的重视。”

百姓们听闻要分配粮食，稍稍安静了些，但仍难掩眼中的急切。

白洛恒转头看向身旁的士兵，示意他们开始组织分配。士兵们迅速行动起来，按照家庭人口数量为依据，有条不紊地发放粮草。

然而，就在分配过程中，人群中突然传来一阵骚乱。