是年民国，春寒笼罩，大地苍茫。

阴云压境，若命运之手紧锁咽喉。

蒋介石的目光从长征的红军身上移开，更深地凝望着北方的狼烟。

在“攘外必先安内”的国策与迫在眉睫的外患这天平两端，南京国民政府步履维艰，其下便是万丈深渊。

南京，黄埔路官邸。

蒋介石站在巨大的军事地图前，背影挺拔而冷硬。

地图上，代表日军的蓝色箭头已深深楔入华北，而代表红军的红色线条虽细弱，却顽强地蜿蜒于西南的崇山峻岭之间。

“娘希匹！日本人得寸进尺，华北局势糜烂至此！”他猛地转身，目光扫过肃立的陈诚、何应钦等一众将领，

“党内却还有人嚷嚷着‘抗日第一’，看不清心腹之患何在！”

他需要更牢固地掌控这个国家，尤其是在动荡的时局下。力量，必须高度集中。

“敬之（何应芬字），”他看向军政部长何应钦，

“《兵役法》和《保安制度改进大纲》的推行，必须加快！我们要建立现代意义上的国家常备军和统一的警察体系，彻底改变过去军阀割据、政令军令不行的局面！兵员、装备、训练，都要统一于中央！”

这是他深思熟虑后的“强国”之策。

通过创立并强化基于《兵役法》的征兵制度，打破地方军阀的兵源垄断，建立忠于国家的中央军骨架；同时改革警察体系，使其成为维护基层统治、渗透社会角落的触手，而不仅仅是地方治安单位。

这一切，都是为了应对内外挑战，尤其是为了将来可能与日本爆发的全面冲突，做权力和资源上的准备。当然，在“安内”的层面，这也意味着对红军、对地方异己势力更有效的围剿与管控。

“是，校长！”何应钦挺身应命，

“各省正在逐步推行，虽有阻力，但大势所趋。”

“告诉下面的人，谁阳奉阴违，谁就是党国的罪人！”蒋介石语气森然。

他知道这套新政触动了太多地方势力的奶酪，但在“统一”和“救国”的大旗下，任何阻力都必须被碾碎。